当前，“公车私用”已成为全社会关注的热点问题之一，关于“公车治理”话题也在不断深入。十八届三中全会后，国家层面已及时出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，该条例已从法规层面就公务用车行为进行了规定。近年来达州市一直在治理公车私用行为，也出台了相应的治理措施，但公车私用、滥用现象仍屡禁不止，近日，农工党达州市委分析了当前公务用车存在的问题，提出了一些对策与建议。

当前公务用车存在的问题

（一）运行成本过高。一是少数公务人员讲排场，摆阔气，不能严格执行厉行节约规定，工作中往往不计成本，不管办事的距离远近，能不用公车的也在用公车；二是少数公务人员利用手中职务便利公车私用；三是公车维修管理不规范，维修费用高；四是公车加油难以控制。

（二）存在超编、超标现象。一是超编，极个别机关（事业）单位通过各种资金渠道，在不具备配用公车的岗位也配了专门的公务用车，同时为了逃避清查，部门之间串用或把车籍落其他单位名下，不纳入本单位固定资产；二是超标，因以前规定的公务用车没有车辆价格限制，致使一些单位将超标车换成排量更大、价格更高的豪车，增加了购车成本和使用成本。

（三）车辆使用情况复杂。在编的车辆中，有的单位长期借用其他单位的车辆而不办理划转手续；有的单位车辆仍然在编，但车已不知去向；有的单位车辆虽已报废，但仍在继续使用；更有甚者，本单位出钱购车，但车辆落户在其他单位，致使无法判断车辆归属。

（三）车辆管理不到位。近年来，在公务用车管理和使用方面，市委市政府出台了相关文件和领导干部廉洁自律有关规定，提出了明确要求；同时对公车使用过程中存在的突出问题进行了集中治理。绝大多数单位能够自觉按照要求，严格执行公务用车使用管理规定，带头遵守交通法规，但仍然少数单位认识不到位，执行不到位。公车俨然成了极个别公务人员权利的象征。

对策与建议

（一）创新管理机制。尽快出台操作性强的公车管理制度，利用政务公开平台，定期公示，实行公开、透明、阳光操作，充分加强社会监督，树立厉行节约的良好风气。可借鉴成都使用特殊牌照或标识作法。为便于群众监督，可对全市1.5万辆党政机关公车粘贴“太阳鸟”标识。

（二）堵塞管理漏洞。推行公车的政府招标采购，定点加油和维修制度，公车耗油和运行费用统计通报制度，按月统计经费支出制度等，压缩公务用车费用支出。一是要减少公车总量。按照中央要求及时制定达州市各级政府各类人员车辆编制数量和控制标准，压缩公务用车编制总量，开展专项整治，对已有的专用车辆进行清查摸底，并就编制管理、配备使用标准、资金来源审核等方面做出明确规定。二是要严格公车加油及维修管理。实行智能卡加油制度，明确车辆管理股室及具体人员，每月初登记车辆已有行驶里程记录，每月底记录行驶里程，核对本月用车记录，本月所耗油量，定期对耗油量进行公示。采取“制度+科技”的形式，运用网络信息技术，建立网络监管平台，对公车单位、定点维修企业进行全程监管。

（三）严格落实管理规定。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于切实加强公务用车车辆编制管理的通知》、《关于清理公务用车车辆编制的通知》等有关规定。推行“谁用车，谁管理，谁负责”制度，实行“一把手”履行“一支笔”职责。对超编制、超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车，公车私用等公务用车问题进行专项治理。二是重点落实公务用车编制管理制度、购置审批制度、经费预算管理制度、日常管理制度以及执法执勤用车管理规定五项长效制度。首先，要落实好节假日用车制度。双休日、节假日公务用车一律封存停驶。确需用车，必须填写用车人员、事由、目的地等内容。三是严格落实用车登记制度。每次出车都要登记在案，写明用车人员、事由、目的地、陪同人员等。四是严格落实报批制度，控制公务用车规模，规范车辆配备行为。收回对外出借的车辆，统一管理和使用；清理归还侵占下属单位的车辆；对年代已久、破损严重或停用的车辆进行处置，避免国有资产流失。

（四）发挥舆论导向和社会监督作用。加大主流媒体对公务用车管理规定的宣传力度，及时曝光公车私用行为，营造强化公务用车管理的舆论氛围，促使社会各界共同监督，督促各级党政机关按规定使用公务车，迫使公务人员按规定使用公务车，最终达到公私分明，自觉执行公务用车管理规定。畅通举报渠道，鼓励广大人民群众对违反公车改革纪律和规章制度的行为进行监督和举报，对举报人员信息保密并给予奖励。

（五）落实责任追究。公车私用管理难，屡纠屡反弹，究其原因是制度落实难，追究不到位。一是上级管理部门要加强对相关人员教育培训，提高廉洁从政的自觉性，各级领导干部要以身作则，带头执行公车管理的有关规定。二是要加大督查力度，由纪检监察部门不定期地进行明察暗访和突击检查。三是要严肃处理。不管什么单位，不论是哪一级干部，只要违反了公车配备和使用管理有关规定的，一经发现并查证属实的，一律严肃处理，并处理到位；造成交通事故的，除追究其纪律和法律责任外，损失由个人全部承担。四是引入奖惩机制。对车辆保养维护较好、车辆运行费用较低、全年无责任事故的单位或个人予以奖励。